通胀削减法案，美媒：它让一切变得更糟
当地时间16日，美国总统拜登签署《2022年通胀削减法案》，标志着该法案正式生效。拜登声称该法案是“美国历史上最重要的法案之一”。然而，不少美媒和专家认为，该法案并不能解决通胀问题，反而会加剧通胀，或令美国经济进一步衰退，让国家陷入困境。有美媒甚至把法案比作拜登政府给美国经济开的又一副“毒药”。
“它让一切变得更糟”
这份700多页的法案，总计开支约4300亿美元，内容涉及气候、医保、税改等领域，旨在减少政府赤字、解决通胀等经济问题。
然而，面对这部被一些美国政客称为“近十年来最重要的立法之一”的法案，外界对其实际抗通胀能力提出不少质疑。
雅虎财经新闻援引美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型指出，在接下来的10年中，法案“对通货膨胀的影响在统计上可忽略不计”。同时，无党派的美国国会预算办公室早前也承认该法案不会降低通胀，只会对今明两年美国的通胀产生“微不足道”的影响。
美国著名经济杂志《商业设施》则援引美国全国制造商协会总裁兼首席执行官杰·蒂蒙斯的话称，该协会坚决反对通胀削减法案。蒂蒙斯认为，目前美国正面临高通胀等严峻的经济逆风，该法案只会增加制造商税收，削弱其竞争力，“无法促进制造行业的发展、国家经济的增长，甚至美国全球领导力的提升”。
美国福克斯新闻网也报道了共和党资深参议员林赛·格雷厄姆对通胀削减法案的反对态度。格雷厄姆认为法案中的税收和医保等措施都“很不明智，更不会帮助解决通胀问题”。
他甚至指出，该法案会进一步令美国经济衰退，因为对企业加税太重，只会增加他们在能源等一系列开销上的成本，最终买单的还是普通消费者，这“让一切都变得更糟”。
美议员：该法案“明确阻止了”支持中国的投资
《通胀削减法案》中有关清洁能源和应对气候变化的政策引发国际舆论的广泛关注。据美国哥伦比亚广播公司（CBS）介绍，该法案的相关政策包括，向购买二手电动汽车的美国人提供4000美元的税收抵免，而购买新的电动汽车者则可以获得7500美元税收抵免，这两项规定面向的都是中低收入人群。
另外，该法案将投入300亿美元用于生产税收抵免，以促进美国太阳能电池板、风力涡轮机的生产以及关键矿物加工等；提供100亿美元的税收抵免，用于建设清洁技术制造设施，例如制造电动汽车和太阳能电池板的设施。
不少分析认为，这项法案有“针对中国”的意味。综合美国广播公司、《华盛顿邮报》报道，该法案为电动汽车的购买者提供新的补贴，但同时加入新的条件，比如汽车必须在北美制造，其电池中至少有40%的金属原料和矿物（例如锂和钴）要在美国或者与美国签署自由贸易协定的国家开采、提炼。
“换句话说，不是在中国”，美国连线网站称。国会民主党籍众议员马克·莱文15日在《国会山报》撰文称，该法案“明确阻止了”支持中国的投资。韩国《亚洲日报》则说，相关政策为优先购买美国货制定了更加详细的框架，有分析称，这是美国继《芯片和科学法案》后在高科技及未来有发展潜力的产业上对中国进行的又一次围堵，它试图将中国排除在供应链之外，并以美国为中心重组全球供应链。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强16日接受《环球时报》记者采访时说，在锂电池制造等领域，中国占据着全球领先地位，因此《通胀削减法案》的潜在台词确实是“限制中国”。
海关统计数字显示，中国2021年锂电池出口额为284.28亿美元，其中美国以49.75亿美元成为中国锂电池最重要的出口市场之一。不过国联证券的一份研究报告认为，考虑到车企的供应商体系难以在短时间内发生大幅变动，预计美国这一法案在短期内不会对中国电池出口产生显著影响。林伯强认为，《通胀削减法案》可能带来的一个长期影响是，中国锂电池制造企业向外迁移的规模可能增加，而这会增加中企的成本。
美国这项法案中有关电动汽车的规定在其国内也引发了争议。据美国CNBC网站报道，支持者称，新规定将使汽车工业摆脱对外国、尤其是中国的依赖，并鼓励国内生产电动汽车及电池。但反对者认为，定价和采购规则、特别是有关汽车电池的关键原材料采购规则过于激进，这可能导致大多数电动汽车失去获得联邦政府激励的资格，至少在短期内是这样。美国汽车创新联盟表示，一旦法案开始实施，目前在美国销售的70%的电动汽车将无法享受税收抵免。
《亚洲日报》称，《通胀削减法案》对电动汽车及电池供应链方面的限制也给韩国企业带来不小的压力。一方面，部分在北美市场颇受欢迎的韩国品牌汽车均是在韩国生产后出口至美国，美国这一法案将削弱韩国电动汽车的价格竞争力。另一方面，中韩两国在该领域合作密切，对中国电池零部件原材料依赖度很高的韩国厂商很难在短期内找到替代的供应链。
“全球清洁能源竞赛开始”
除了在电动车及电池方面“限制中国”，中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷16日对《环球时报》记者表示，美国这项法案的相关内容也有明显打压中国光伏产业的意图。
不过他认为，美国打压的目的难以实现。中国光伏产业最早是原材料、技术、市场“三头在外”，但在欧美反倾销后，国内市场逐渐开放，中国的光伏产业已形成优势，占据全球领先地位的行业企业几乎都来自中国，加上国内有着巨大市场，中国光伏产业能得到足够的支撑。韦福雷还提到，光伏产业对于原材料、成本控制等要求比较高，而美国在成本上对于产业链并不是很有吸引力。
对于《通胀削减法案》将如何影响美中在能源领域的竞争，美国国内也有不同看法。《华尔街日报》日前刊文认为，通过投入3700亿美元推动绿色能源转型，美国实际上是把能源主导权让给了中国，因为可再生能源需要大量的关键矿物，如钴、镍、锰、锂，而中国在提炼这些矿物等方面占据明显的优势。文章担心，北京将矿产资源作为政治武器。
“全球清洁能源竞赛开始。”世界报业辛迪加15日刊文称，通过在前瞻性产业政策上加倍下注，美国突然间就做好了与欧洲、中国和其他国家竞争的准备。去年全球在能源转型方面的投资超过7500亿美元，仅中国就投资了2660亿美元，而德国和美国分别为470亿美元和1140亿美元。文章认为，在这场能源转型的硬件制造竞赛中，中国遥遥领先。目前，中国生产了全球2/3以上的太阳能电池板和锂离子电池，以及约一半的风力涡轮机。
彭博社15日则称，即便美国投入约3700亿美元用于气候和清洁能源领域，美国的绿色投资依然落后中国。如果把旨在加速能源转型的公共和私人投资结合起来，中国无疑是能源支出最大的国家之一。中国将这部分支出中的很大一部分投向风能和太阳能的发展。
林伯强接受《环球时报》记者采访时表示，美国的《通胀削减法案》对全球应对气候变化来说是一种阻碍，因为“应对气候变化的时间紧迫，相关产业应该通过全球化资源配置，让最具有成本优势的国家和地区制造和生产，而美国正在反其道而行之”。林伯强同时说，这一法案的名字是“通胀削减”，但其实际效果只会增加本国消费者的成本。
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