中共二十大报告中,在“增进民生福祉,提高人民生活品质”的大框架下阐述了房地产发展方向,具体提出:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
这将对中国住房制度以及房地产市场发展带来怎样的影响?
重申“房住不炒”
自2016年底,中央经济工作会议首次提出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位之后,“房住不炒”也在2017年10月被写进中共十九大报告中。

“过去几年中,尽管房地产行业经历了起伏,中央支持各地因城施策优化楼市调控政策,‘房住不炒’始终是政策坚守底线。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为,经过多年发展,“房住不炒”理念已经深入人心,成为社会共识,购房者置业更加理性,住房的居住属性不断强化。
陈文静说,二十大报告中再次强调“房子是用来住的、不是用来炒的”,彰显政策定力,同时也意味着“房住不炒”将成为我国长期坚持的房地产行业定位,接下来房地产发展的落脚点将更多聚焦在保民生、提品质上。
再提“租购并举”
除了“房住不炒”,“租购并举”同样也是一个熟悉的提法。
二十大报告中“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的表述与十九大报告中的一致。
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李宇嘉进一步分析指出,新时期住房工作的顶层思路非常清晰,就是“房住不炒”和“租购并举”。前者统揽住房工作全局,是全国上下开展行业和市场管理、创新管理模式和长效机制、推进新住房体系和制度建设的顶层指导;后者是我国进一步推进住房制度改革,探索房地产发展新模式,推进住房高质量发展的顶层设计
“租购并举”预计将加速
“要发展住房租赁市场特别是长期租赁,关键在于多渠道、提供成规模且专业管理的房源,扩大租赁住房的有效供给,增强发展的可持续性。”赵然提出,各地应结合住房供需状况等因素,将新建租赁住房纳入住房发展规划,合理确定租赁住房建设规模。
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“更重要的是,随着中国房地产市场逐渐由增量市场向存量市场改变,可以通过存量房改造,积极盘活存量资产,使租赁住房供应走向可持续发展之路。”赵然说。
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