10月26日消息，财政部将在四季度发行1万亿元特别国债。华泰证券研报认为，特别国债发行，再度印证了政府稳增长的决心。通过向地方政府转移支付，更有助于各地方因地制宜优化资金使用效果。地方政府更为充裕的资金有助于基建投资边际改善，提振水泥需求，为2024年水泥行业的盈利复苏创造更好的条件。当前水泥板块估值处于低位(截至10月24日，P/E和P/B分别较2009年以来平均低44%和63%)，需求预期的改善有望催化估值修复。