据报道,9月23日,克沃滕宣布本轮减税措施。当天,英镑对美元汇率跌破1比1.09,创37年来最低水平。9月25日,克沃滕表示政府已经计划下调个人所得税基本税率,未来还将出台更多相关举措。这一表态加剧了市场恐慌情绪,英镑对美元汇率在26日亚洲早盘交易中一度跌至1比1.03附近,创历史新低。
经过剧烈的市场波动和外界质疑,克沃滕10月3日发表声明,宣布将放弃此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。尽管如此,业内人士认为这并未打消外界顾虑。
“财政计划的初衷是鼓励增长。但我认为让富人更富并不能让所有人更富!”伦敦市民安德鲁·彭尼说,“物价上涨了,穷人变得更穷了。”
“解决问题的方式不是迎合富人,而应该关注普通民众。无论谁当政,他们从来不关心普通人。”18岁的伦敦居民布伦迪·格克斯哈利亚愤怒地说。
英国智库决议基金会表示,即使叫停了取消45%最高所得税税率的计划,明年英国最富有的5%家庭仍将从减税措施中平均获益3500英镑,而最贫穷的20%家庭平均只能省下90英镑,相差了近40倍。
英国互动投资公司投资主管维多利亚·肖勒表示,政府减税旨在支持经济增长,但由于该计划依赖大量政府债务,而当前借贷成本急剧上升,投资者担忧政府在财政审慎和稳健货币政策方面考虑不周。此外,该政策也未考虑到目前英国通胀水平居高不下的负面影响。

拖累经济前景
针对外界质疑,英国首相伊丽莎白·特拉斯公开回应称,近期财政计划是正确选择,英国政府必须果断采取行动以促进经济发展和抑制通胀。但英格兰和威尔士特许会计师协会经济主管苏伦·蒂鲁认为,此轮减税措施不太可能实现政府期望的显着经济增长,反而可能助长通胀,推高利率。
据报道,特拉斯接受采访时说,预算方案往往伴随着争议,但政府需要快速行动以避免预期的经济衰退,正动用各种手段促进经济增长,并与英格兰银行就财政计划密切合作。
但一项来自英国舆观调查公司的民调显示,仅有15%的英国人认为这些政策将促进英国经济增长。
德意志银行英国首席经济学家桑贾伊·拉贾说,本轮减税措施正在增加中期通胀压力,并增加了近期财政危机风险,这让市场很难对一个已经存在巨额债务的经济体充满信心。
英国国家统计局数据显示,截至2022年第一季度末,英国政府债务总额为23654亿英镑,相当于其国内生产总值(GDP)的99.6%。克沃滕宣布的减税措施相当于免除了高达450亿英镑的税收,这将对英国公共财政造成严重影响。
实际上,这几年,英国人对经济衰退一点也不陌生。2020年受疫情影响,英国GDP下降了9.9%,被视为是1709年以来最严重的衰退。此后,英国推出了高达2800亿英镑的经济刺激计划。
英国央行预计,2022年英国名义GDP(指按当年市场价格计算的一年所生产的全部产品和劳务的价值)将增长3.5%。除去通胀因素,有可能陷入与2020年相当的衰退。英国央行同时预计,经济衰退将从今年第四季度开始,持续到2024年初,时间长达15个月。
此外,另一项来自民意调查机构益普索集团发布的调查称,三分之二的英国人对政府的长期经济计划缺乏信心。同时,62%的英国人认为克沃滕推出的减税措施使英国经济变得更加糟糕。
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